全国政协委员、中科院院士李景虹：尽快完善法律 全面禁止食用野生动物

人民政协网北京1月23日电（记者 王菡娟）这两天，发生在湖北省武汉市新型肺炎疫情牵动全国人民的心，同时也引发了全国政协委员、中科院院士李景虹的思考：“17年前，因食用野生动物引发了SRAS,如今又重蹈覆辙，值得我们认真反思。”在他看来，应尽快修改完善相关立法并全面禁止食用野生动物。

“这次因国人食用野生动物造成大规模新型病毒疫情暴发，也给我国的国际形象造成了极为恶劣的不良影响。”李景虹表示。

如何能彻底改掉这种食用野生动物的恶习？

作为全国政协委员、九三学社北京科技委员会的主任，李景虹随即联系了同为九三学社社员的中国航天科技集团有限公司五院研究员杨芳、北京市自然科学基金委员会办公室调研员黄宇平，以及四川大学法学院教授、民革成员王建平就相关问题展开研究。

李景虹通过查阅相关法律法规发现，虽然我国出台了《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》，但是，通读这一法一条例，可以看出：相关立法的侧重点在于保护“珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物”。

“在现有法律框架下，交易、运输、制售非重点保护野生动物或者其产品，在获得登记注册并获得批准之后，是合规合法的。这种表面上的合法活动，往往让这些野生动物成为疾病宿主，构成‘动物—动物—人—人’传播疾病的重要根源。”李景虹告诉记者。

不难看出，我国《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》等法律法规，在禁止和限制食用野生动物方面，没有直接规定，存在明显不足。尤其是在野生动物以及家养畜禽肇致“动物—动物—人—人”疾病传播可能时，担负的预防、处置和配合义务，规定不清楚。需要通过相关法律的修改完善，进行弥补。

“我们四人经过认真研究讨论之后，认为应尽快修改完善相关立法并全面禁止食用野生动物。包括禁止交易、运输、制售和食用野生动物。”李景虹说。

很快，一份关于尽快修改完善立法全面禁止食用野生动物的建议出炉。李景虹还把初稿发给不同的微信群，征求大家的意见。

“几乎所有的人都赞同意这个提议，并且他们也给出了很多不同意见。”李景虹说。

李景虹等人建议，尽快组织各方面专家论证研究全面禁止交易、运输、制售和食用野生动物的可行性，抓紧研究“出台以保护人类为出发点的相关法律或者修订相关法则以全面禁止食用野生动物”的可行性。

同时，为便于“令行禁止”，以及贯彻“急用先立”原则，可有相关部委先出台“全面禁止食用野生动物管理办法”，与汶川大地震应急时制定《汶川地震灾后恢复重建条例》（2008年6月4日通过）做法相适应。

建议相关部门立即出台紧急政策，在全国范围内全面检查和关闭相关野生动物交易市场，包括在餐厅制售食用野生动物。并通过中国烹饪协会制定全行业适用的《全面禁止在餐厅制售食用野生动物规范》，让所用餐饮经营单位，全面停止制售野生动物食品食物和菜肴。

在全面禁止食用野生动物相关法律出台之前，李景虹建议相关职能部门严格依照我国《野生动物保护法》及其实施条例，强化执法力度，追查已经进入流通环节的野生动物来源。并与卫健委合作，开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急合作。

李景虹还提到了加强科普宣传。“要让全体公民理解食用野生动物的危害，从而为修改完善以及出台全面禁止食用野生动物的法律法规和相关规范性文件，打下良好的生活习惯基础。”李景虹告诉记者。

“我国《民法总则》（未来的《民法典》）第1条、第9条分别规定‘弘扬社会主义核心价值观’‘绿色原则’等，还有十九届四中全会强调‘国家治理’以及高质量发展等，我们认为立即着手修改完善我国《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》等法律法规，正当其时。”李景虹说。

目前，这份建议已作为九三学社北京市委的紧急提案提交中央。

(责编：马昌、岳弘彬)