保障职业健康重在“促落实”

1月13日，2020年全国职业健康工作会议在京召开。会议明确，2020年职业健康工作的总体思路是，以落实《职业病防治规划（2016~2020年）》、尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动为主线，坚持改革创新，强化政府领导、部门监管和企业主体责任，建立健全职业病防治体系，推进各项政策措施落地见效，切实保护劳动者职业健康权益。

会议指出，健全完善职业健康制度体系，全面提升职业健康治理能力和治理水平，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。职业病防治工作存在的深层次体制机制问题需要加强综合治理、系统治理，提高工作的整体性和协同性。要构建“党委政府统一领导，有关部门依法监管、行业组织严格自律、企业落实主体责任、社会各方监督支持”的联防联控工作体系，坚持联防联控；贯彻落实“防、治、管、教、建”5字策略，坚持综合防控；综合运用流行病学、工程学、行为学、系统论等理论和方法指导防控措施的落实，坚持系统推进。

会议强调，要充分发挥考核评价的“指挥棒”作用。一是以考核推动攻坚行动见实效。2020年年底，国家卫生健康委将根据攻坚行动方案要求对各地区落实情况进行督导考核。二是以考核推动监测摸底见实效。加强日常流行病学调查和监测工作，并将监测分析成果转化为职业病防治的策略和措施，通过监测增强职业病防治的针对性和有效性。三是以考核推动职业健康保护行动见实效。根据目标任务细化考核方案，扎实推进职业健康保护行动，确保工作年年有进展。大力组织开展健康企业建设，在重点行业建设一批具有示范引领作用的健康企业。

会议要求，以强化能力建设促落实，以强化执法促落实，以强化党的建设和作风建设促落实。研究制定职业病防治技术支撑体系建设规范性文件，尽快完善国家、省、市、县四级支撑体系。抓住矿山、化工、冶金、建材等重点行业领域，将职业病危害浓度（强度）严重超标的企业作为执法重点，加大处罚力度。坚持党建工作和业务工作统筹推进，落实全面从严治党责任，建设一支忠诚、干净、担当的职业健康监管队伍。（记者张磊）